财政部23个"不得"再堵地方政府违法违规举债担

时间:2018-05-11 12:06
编辑:dede58.com
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围绕防备化解处所政府债务风险,财务部日前专门就国有金融企业投融资行为发文,为国有金融企业行为划定 红线 。 在这份名为《关于标准金融企业对处所政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》中,财务部明确暗示,除购置处所政府债券外,国有金融企业不得间接或通过处所国有企事业单元等间接渠道为处所政府及其部分提供任何形式的融资;不得违规新增处所政府融资平台公司贷款;不得要求处所政府违法违规提供担保或承担偿债责任;不得提供债务性资金做为处所建立项目、政府投资基金或政府和社会本钱合做(PPP)项目本钱金。 当前一些处所政府仍然存在违法违规和变相举借债务的问题,举债方式日益多样化,风险不竭增加。 财务部金融司有关负责人说, 这此中既有部门处所党政指导干部政绩不雅不正确、部分项目审批责任不落实等原因,也有金融企业推波助澜的因素。 这份通知篇幅不长,但令人留意的是, 不得 一词竟呈现23次之多。如在 本钱金审查 章节,通知规定,国有金融企业向参与处所建立的国有企业(含处所政府融资平台公司)或PPP项目提供融资,应根据 穿透原则 加强本钱金审查,确保融资主体的本钱金来源合法合规,融资项目满足规定的本钱金比例要求。若发现存在以 名股实债 、股东借款、借贷资金等债务性资金和以公益性资产、储蓄地盘等方式违规出资或出资不实的问题,国有金融企业不得向其提供融资。 在 政策性开发性金融 章节,通知明确,政策性、开发性金融机构不得要求或承受处所政府出具任何形式明示或表示承担偿债责任的文件,不得通过任何形式违法违规增加处所政府债务承担。 在 财政约束 章节,通知规定,国有金融企业应根据 本质重于形式 的原则,充沛提取资产减值筹办,严格计算占用本钱,不得以有无政府布景做为资产风险的判断尺度。 在 PPP 章节,通知明确,国有金融企业应以PPP项目标准运做为融资前提条件,关于未落实项目本钱金来源、未按规定开展物有所值评价、财务接受才能论证的,物有所值评价、财务接受才能论证等相关信息没有充实披露的PPP项目,不得提供融资。
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